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泉州全力推进乡村振兴战略和农村人居环境整治

晋江英林龙西村通过开展农村人居环境整治行动，村容村貌焕然一新。（林劲峰 摄）

务农重本，国之大纲。去年是实施乡村振兴战略的开局之年。一年多来，我市扎实推进乡村振兴工作，多次召开工作会、协调会部署安排，出台乡村振兴五年规划和市委1号文件。目前，全市“五大振兴”工作、12个专项行动和农村人居环境整治等重点工作进展顺利，实现良好开局。

产业兴旺 让农业有奔头

来到泉州台商投资区张坂镇八仙过海大型旅游综合体项目施工现场，工人正在紧锣密鼓地施工中。该项目是张坂镇发展“蓝色海洋经济”的抓手之一。

近年来，张坂镇以“蓝色海洋经济、山村旅游经济”的“蓝和绿”两个主题板块，合理定位村庄主题特色，打造特色产业，振兴乡村发展。蓝色产业，突出环湾向湾、蓝色发展，在靠海村庄打造滨水旅游带，发展蓝色经济——浮山村依托靠海优势，规划建设渔业市场，发展现代渔业；前见村借助得天独厚的滨海旅游资源和八仙过海大型旅游综合体、乐活小镇、世茂海上世界等旅游项目，大力发展滨海旅游业，打造泉州地区最具人气的“网红沙滩”和“一线串珠”式滨海旅游观光带。绿色产业，突出山体绿脉、绿色发展——山内村依托东楼水库、“烽火群英荟”旅游项目，打造人文古村，发展乡村旅游业；上塘村依托张坂雕艺文化，着力打造特色雕艺产业；苏坑村通过土地流转方式，发展特色现代农业。

像张坂镇这样通过因地制宜发展产业实现“美丽蝶变”的特色乡镇，在我市还有不少。近年来，我市不断调整农业产业结构，印发《泉州市乡村产业振兴专项小组工作方案》，在做强做优做大茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木等7个优势特色产业的基础上，加快培育食用菌产业、乡村旅游业、乡村物流业，形成10个优势特色产业。同时，现代农业“五百项目”也取得新进展，正在创建省级优质农产品标准化示范基地35个、“一村一品”特色产业示范村40个，农产品产地初加工中心建设22个，开展新一轮农业产业化市级重点龙头企业认定（250家左右），推荐申报国家级龙头企业3家，新增农产品“三品一标”认证42个。

生态宜居 让农村有看头

走进安溪县城厢镇经兜村，宽敞的水泥路面平整干净，一幢幢整齐漂亮的乡间别墅错落有致地分布于西溪两畔，穿村而过的溪水清澈见底，一幅宜居宜游的美丽画卷尽现眼前。

经兜村古称“渊兜”，人口3500余人，离安溪县城不到10公里。近年来，经兜村通过开展美丽乡村建设，依托区位优势、便捷交通、地域特色和生态优势，发展观光农业和休闲旅游业，入选住建部第四批“全国美丽宜居村庄”示范名单，并成为泉州市乡村振兴示范点。

经兜巨变，是泉州通过生态振兴带动乡村振兴的一个缩影。去年以来，我市制定出台《泉州市乡村生态振兴专项小组工作方案》，有序推进划定并严守生态保护红线、实施“清新水域”工程、实施“清洁土壤”工程、实施重要生态系统保护与修复工程、健全生态保护补偿制度、加强农业农村生态环境监管等六方面重点任务。同时，建立完善“一村一档”工作，推动2019年度30%以上村庄通过“绿盈乡村”认定，着力打造闽南特色“绿盈乡村”品牌。此外，农村人居环境整治方面，完成“两违”拆除826宗33.6万平方米，违章广告牌拆除3298块，垃圾堆放点整治2047个、畜禽渔业养殖场治理232个，裸房立面整治开工6048宗，绿化提升324.5万平方米。 

乡风文明 让日子有盼头

近年来，德化县国宝乡不断擦亮文明底色，为群众幸福“加码”。其中，国宝乡佛岭村建设移风易俗特色馆，开展文明旅游、美丽乡村创建知识宣传；保护和发展国家级传统古村落，展示乡愁乡韵乡风貌。国宝乡内坂村成立爱心食堂，村里60岁以上的老人每月1日都可以到爱心食堂免费享用午餐。

乡风文明是乡村建设的灵魂。抓好乡风文明建设是新时代推动乡村振兴的重要内容和软件基础。一年来，我市确定石狮市祥芝镇等四个新时代文明实践中心市级试点，着力打造文化服务、科技与科普服务、乡风文明建设等“七大平台”，组织开展各类文明实践活动，打通服务群众“最后一公里”。同时，加快推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，继续开展基层综合性文化服务中心建设试点工作；共举办公益性演出超1000场，举办第十三届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节等活动，推动两岸交流合作，提升乡村文化品牌影响力。

示范引领 让农民有劲头

去年，第二届海峡两岸大学生乡村营造夏令营在晋江举行。10天的创作，54个微景观的呈现，将来自海峡两岸13所高校的248名大学生的付出，村社区干部、群众的倾力支持展现得淋漓尽致。

记者了解到，晋江于2017年首次尝试开展“双微创”（乡村微景观、都市微菜园的创意竞赛），并在此基础上进一步延伸，逐步扩展以微景观、微菜园、微庭院、微森林、微墙绘为主要内容，以大学生夏令营、国庆建造营、校园双微创意营、大树微景观工作营、大学生寒假社会实践营为主要平台，以大学生农业农村创业创新为抓手的“五微五营双创”活动体系，也因此成为吸纳乡村振兴人才的主阵地。

这样的事例，在全市不胜枚举。写好乡村振兴大文章，人才是关键。一年来，我市制订《泉州市推动乡村人才振兴工作方案》，实施新型职业农民培育工程，计划培训新型职业农民4580人；全市16家农村青年创业就业培训基地，组织参训农村青年3000多人；团市委联系青商会等创业导师，结对帮扶60人；创新村级人口健康助理员队伍建设，已覆盖超过30%的行政村。

一系列政策落地见效，更多的人才留在了农村，可是，村级发展由谁来领路？俗话说，村看村户看户，群众看支部。村党组织书记作为村级发展的领导者、决策者、组织者和实施者，是乡村振兴的领路人。

为筑牢乡村振兴的基础保障，更好地调动和激发乡村发展新动能，我市举办新任村（社区）干部培训班400多期，培训3.5万多人次；加快实施海丝乡村“千名头雁”引领行动，市级确定500名左右优秀村党组织书记对象，县级确定500名以上村主干对象，努力打造一支“一优三好”村级组织带头人队伍；结合全市“强基促稳”三年行动工作部署，将后进村党组织列入整顿范围，“一村一策”制定整顿工作方案，确保年底前完成整顿提升；推动建立健全经费保障激励机制，各县（市、区）均为村主干办理养老保险，南安市推行村干部积分管理系统APP，打破平均分配方式，每人每年最高可领取报酬8.2万元。

如今，行走在泉州的乡村，目之所及：蓝天白云下，清澈的溪水穿村而过；村道小路、房前屋后干净整洁；路边花坛里的茶花、三角梅随风摇曳；文化墙上，中国梦、社会主义核心价值观、讲文明树新风、传统德孝礼仪的字画随处可见；建起休闲设施，农家院里欢声笑语……在砥砺奋进中，一幅恬静安详的田园山水画在这片沃土上铺展开来。（记者 许雅玲）

泉州发布2019年度消费维权典型案例

4S店强制消费 健身课程缩水 外卖吃坏肚子 这些坑可得看清楚

昨日，泉州市市场监督管理局发布2019年度消费维权典型案例，其中包括美白产品致汞中毒、4S店强制消费、健身房不履行承诺、外卖吃坏肚子等。

案例1

美容店售美白产品 致25人汞中毒

2019年4月28日，陈女士等25名消费者投诉称，在安溪县城厢镇博诗颜美容店购买美白产品，使用后出现四肢酸痛、伴头晕、失眠、全身乏力等不适症状，其中有6个人到福建省职业病防治医院检查判断为使用化妆品引起的慢性汞中毒。

陈女士等25名消费者投诉要求商家赔偿医疗费以及对购买的化妆品退一赔十。安溪县市场监管局执法人员立即对商家进行检查，将被诉产品送检。

经检测，送检的五样产品，其中焕彩霜不合格，汞超标非常严重。安溪县市场监管局立即启动“诉转案”机制，一方面对该美容院立案调查；另一方面召集双方进行调解。

经调解，商家同意退一赔十，并赔偿医药费；对于部分未到医院就诊的消费者每人补偿人民币3000元。消费者陈女士等25人中，林女士等17人同意商家的赔偿意见；陈女士等8人提出更高赔偿数额，无法与商家达成调解协议，安溪县市场监管局予以终止调解，建议向法院起诉。

案例2

4S店强制消费 要求消费者店内购保险

梁先生2019年9月7日投诉称，其于2019年9月7日向泉州盈众汽车销售服务有限公司德化分公司全款购买一辆小汽车，商家强制让其在店内接受购买保险服务，否则拒不提供该汽车合格证。

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条规定：“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。”商家以汽车合格证为要挟，强制消费者在其店内接受购买保险服务，违反了相关法律规定。经调解，商家及时改正，提供汽车合格证并不再强制要求消费者在其店内接受购买保险服务。

案例3

健身房不履行承诺 司法确认促执行

市民蔡先生于2018年在泉州市丰泽区健与美健身服务中心购买私人教练服务课程120节课和2年期会员卡，总计32800元。因工作繁忙，他较少去上课。

2020年，蔡先生去上课时被商家告知，合同约定私人教练服务课程有效期只有1年，已经过期。据蔡先生反映，当初购买时商家承诺会员会籍是2年，课程在2年内上完即可，有微信聊天记录为证，要求继续上课或退款。

丰泽区市场监管局接到投诉后，立即联系双方当事人进行现场协商调解并指出，消费者能证明口头承诺存在的，应承认口头承诺有效性。最终，被诉方称同意私教课程延期到会员2年期满，双方当事人的意见达成一致。

为了防止对方反悔，消费者向泉州市丰泽区人民法院申请司法确认，为2年期内正常享有服务、敦促经营者履行约定加上了司法保障。

案例4

口头承诺同样有效 消费者退款成功

2019年3月12日，消费者叶女士投诉称，其当年3月9日到欧菲整形医院咨询丰胸事宜，在商家多次口头承诺不愿意做可以随时退款的情形下当场签订合同，并缴纳29000元手术费。

消费者签约后经慎重考虑，告知整形医院决定不做手术，并要求退款，此时，商家以“随时退款仅适用于网络签约不适用于线下交易”为由拒绝退款。

对此，丰泽区市场监管局工作人员指出，尽管《中华人民共和国消费者权益保护法》仅规定了非现场交易消费者可以在7日内无理由退货，赋予网购消费者反悔期，但《中华人民共和国合同法》第十条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。口头承诺一样具备法律效力。商家口头承诺给予消费者冷静期或反悔期，应当视为合同的一部分，也应当兑现其承诺。

经调解，被诉方同意给消费者退款29000元。

案例5

酒店房间噪声大 消费者获部分退款

2019年8月17日，一消费者在惠安县崇武大酒店预订三间房，共支付1500元。

因所订房间楼上为机房，造成三间房都有噪音，但酒店未事先告知。8月18日，消费者入住后向酒店反映噪音问题，酒店以未在入住半小时内反映为由不予解决，消费者不满故投诉。

当年8月19日上午，惠安县市场监管局工作人员接诉后，立即前往酒店进行核查，认为消费者反映情况属实。根据《消费者权益保护法》规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受服务的真实情况的权利，而酒店并未就所提供的服务存在问题告知消费者，存在一定过错。

经与双方沟通调解，酒店主管现场向消费者道歉，并按三间房的预订价5折优惠折算，共计退款600元给投诉人。

案例6

热水器出现漏水 商家称是水质问题

2019年6月12日，一消费者致电12315称其于2015年2月17日在曼玲家电涂寨店购买热水器，出现内胆漏水情况，购买时商家承诺热水器内胆可以保修5年，可他联系商家时，商家以水质问题推托不予提供保修，来电投诉望协助处理。

接诉后，惠安县涂寨市场监管所工作人员即与投诉人联系，了解案情。经与商家反馈沟通，商家称，其已报厂家进行售后处理，但厂家迟迟未给予解决。经法律法规宣传和沟通调解，商家表示立即再与厂家沟通，要求厂家给予售后维修，同时向消费者承诺，如厂家不给予保修，商家将为消费者更换其他品牌热水器并给予一定的优惠折扣，消费者表示同意。

案例7

买车发现货不对版 司法确认拿回订金

2019年11月，消费者李先生投诉称，其在晋江市国腾汽车销售有限公司4S店订购了一辆汽车，缴纳订金5000元，提车时发现车型与当时约定的不一致，要求退还订金。

经调解，车行虽同意退还订金，但需经公司内部审批，无法立即兑现。李先生担心车行拖延不予退还，坚持要求马上退还订金。为促成双方纠纷化解，晋江市市场监管局引导双方就调解协议申请司法确认。目前，案件顺利办结，消费者已顺利拿回订金5000元。

案例8

车未提先被撞 车行赔偿送保养

消费者张先生投诉称，其于2019年10月7日向泉州市恒永盛汽车销售有限公司订购一辆汽车，现在还没提车就因车行工作人员的失误导致其订购车辆被撞，故投诉要求泉州市恒永盛汽车销售有限公司换车。

经调解，最终双方达成调解协议，泉州市恒永盛汽车销售有限公司承诺对车辆有损伤的部分更换原厂件（奇瑞原厂件）；同时赔偿消费者2万元及赠送10次保养。

案例9

面包店搬迁 商家拒退卡内余额

消费者林女士于2019年4月7日投诉称，自己在洛江区万安街道“欢乐颂”面包店办理充值卡，但才消费18元该面包店就搬迁了。林女士联系面包店经营者，要求退还余额。经营者称已在店里发布公告，要求消费者在一个月内消费掉充值卡里的余额，但不提供退款服务。

消费者办理的充值卡，可以视为经营者以预收款形式提供商品。经营者出于非消费者的原因，无法继续按照约定提供商品，应当退回消费者的预付款，不能单方面要求消费者在规定期限内消费。

在调解过程中，经营者认识到自身错误，于当年4月11日向消费者退还卡内余额，同时承诺将通过电话形式通知其他办卡消费者前来退还预付款。

案例10

服用曼陀罗花中毒 草药地摊赔偿医疗费

消费者吴先生投诉称，其于2019年10月25日上午在石狮市祥芝镇祥农农贸市场一中草药地摊前说自己咳嗽了好几天没好，摊主林某表示自己家里有些“炮阿花”（曼陀罗花）可用于治疗咳嗽，可一次使用4朵或5朵搭配红糖烧开水喝。

吴先生向其购买了20元“炮阿花”。当天中午，吴先生服用该“炮阿花”烧制的红糖水后出现中毒状况，送医院急救，住院三天出院，花了1651.88元医疗费。

当年10月31日，吴先生的妻子到石狮市祥芝市场监督管理所投诉，要求摊主赔偿医疗费。石狮市市场监管局工作人员组织双方调解并达成协议，由林某赔偿医疗费1200元给吴先生。同时，林某经营“炮阿花”的行为涉嫌违反《医疗用毒性药品管理办法》，被依法立案处罚。

案例11

中介未尽审查义务 导致房屋无法过户

消费者洪先生投诉称，其在2018年3月份找顺源房产中介寻找二手可过户房源，支付了5000元的中介费用，因房东将房屋抵押造成无法过户，要求中介退还已支付的中介费用。

房产中介方称，其只是提供房源信息，交易失败是由于业主隐瞒信息所致，并非自己的过错。泉州台商投资区市场监管局工作人员指出，虽然房主存在隐瞒信息的行为，但是中介机构未尽谨慎审查义务，也存在过失，即使根据合同规定中介费是由违约的房东承担，也应由中介负责追讨，而不应将交易风险转嫁给消费者。经过耐心调解，被投诉人同意退还5000元。

案例12

购买保险不免责 外卖致病要赔偿

2019年11月26日，消费者赵某通过美团平台向永春县桃城镇薯粉粸小吃店订购一份20元的外卖海鲜卤面，吃完后半小时出现腹泻，前往永春县医院急诊，确诊为急性胃肠炎，后又到县中医院住院，花费就诊费用104.7元、住院费1655.88元。

消费者通过美团外卖平台上传照片并申请理赔，获赔偿款243.82元。随后，消费者与小吃店就赔偿事宜进行交涉，但协商不成，消费者向12315投诉，要求商家赔偿医疗费用1760.58元。

调解中，商家以投保了“放心吃”食品安全责任险为由拒绝支付消费者后续治疗费用。

工作人员居中积极协调，并提醒商家要注意餐饮经营者应当承担的法定义务，投保“放心吃”食品安全责任险并不能完全免责，消费者的合法权益应该得到保障。经过耐心说明，商家同意承担消费者后续医疗费1760.58元，并当场支付现金。（记者 李菁 通讯员 苏晓晖）